【学术】我院召开“2016中国城市规划年会”分享会

成都市规划设计研究院2018-06-18 06:30:11

9月24-26日,2016中国城市规划年会于沈阳召开,会议主题为“规划60年:成就与挑战”,来自全国各地的规划师汇聚一堂,进行了广泛的学术交流和探讨。我院代表团深度参与了2016中国城市规划年会的各专题和论坛,也给我们带回了宝贵的资料,与会代表于10月14日在院内召开了分享会,就城乡规划改革与国家中心城市建设、城市规划体现的国家治理与公共政策属性、公共安全规划变革、交通探索与实践、大数据应用等方面与大家进行了交流和沟通。其中:

 

规划一所彭耕分享了当前城乡规划改革与国家中心城市建设的相关内容。城乡规划改革基于城市规划发展历程及十八大后中央对城市改革的要求,其需要面对国家治理能力现代化的任务,建立国家空间规划体系,突出城市发展方式转型的任务,实现以人的宜居为目标,把粗放扩张性的规划转变为提高城市内涵质量的规划。其中城乡规划改革需要有几个转变:一是面对政府,城市规划是公共政策、是管理规则;二是面对市民,城市规划师是技术人员,更是社会工作者;三是面对专业,数据可以改变规划方式,大大提高科学性。

 

而对于国家中心城市,需基于全球竞争视角、国家责任视角和开放战略视角进行认识国家中心城市的使命,伴随着我国的世界地位提升和开放战略的提出,应有更多城市进入全球城市体系,支撑国家战略。国家中心城市应当重点增强竞争力和辐射力,培育创新能力,不断提升国际化水平,强化门户/枢纽地位,创造独特的文化气质。

 

规划二所阮晨所长分享了公共安全规划的变革。公共安全规划逐渐成为业界关注的热点,包括风险理论、韧性理论、雨洪安全、风热环境等方面,未来新形势下城市公共安全规划的理念转变应从重视应急避难到源头预防与应急避难并重,从重视各专项分工到系统分工与合作治理并重,从重视技术内容到技术内容与政策指引并重,从重视设施建设到设施与信息系统建设并重。而公共安全规划编制需在规划编制理念上重视预防为先、风险评估为基,规划编制内容上重视各系统的资源整合与利用,规划成果形式上重视突出规划的公共政策属性,规划实施应用上,重视数字化信息系统建设和应用。

 

规划三所李果副所长分享了城市规划体现的国家治理与公共政策属性。基于9月1日济南召开的全国城乡规划改革工作座谈会提出了改革城市总体规划“编、审、督”制度,建立城市设计制度,建立完善城市修补生城市修复的规划制度。其中,2016年02月 《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出通过规划立法、统筹行政资源,实现国家治理体系的现代化,从而通过治理方式的转变导致规划方法的转变。突出城市更新在城市发展过程中扮演的角色,而双修是城市更新的一种方式,其关键是如何平衡过程中的权利和利益,逐步实现自下而上的城市自我渐进式的持续修复。城市设计应结合法律法规体系,对管控型城市设计进行立法,明确城市设计法定途径的探索,而不是对城市形态的管控或要求。

 

规划四所杨兴地分享了交通探索与实践。未来的城市交通更加注重慢行交通,重点突出老城区活力重塑,宏观层面进行特色分区、畅通网络,中观层面进行空间整合、业态集聚,微观层面进行精细化设计。而对于大都市区交通规划,需基于高速铁路和轨道交通的影响进行都市区功能空间组织。针对于TOD的规划应用包括解决职住平衡,确定公交先导区,划定TOD中心与用地优化调整等方面。

 

信息中心曹塽分享了大数据应用相关内容。未来城市逐步由智慧城市发展为城市智慧,不在于设施和硬件,在于理念和经营、精明决策和数据的洞察,而数据应用于决策的最大障碍在于分析和解读,如何通过行业问题的靶向和特征指标的把握实现多源数据融合是关键点,如何使用计算机来模拟人类自动学习和改进的算法,从数据中分析获得规律,并利用规律对未知数据进行预测的方法,是我们实现规划的重要手段。引用郭仁忠老师的一句话:“城市规划是要并且正在从线下走到线上,但城市规划的信息化,应该是计算机和规划师的紧密合作,是用逻辑来支撑非逻辑的一个过程。”








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